Комментарий Пресненского суда к приговору в отношении Никиты Белых

  В связи с повышенным вниманием общественности и средств массовой информации к результатам рассмотрения в суде первой инстанции уголовного дела по обвинению Белых Н.Ю. в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, публичным обсуждением приговора зачастую без наличия информации о его содержании и знаний в области права, пресс-служба Пресненского районного суда города Москвы считает необходимым сообщить следующее.
   Гражданин Белых Н.Ю. обвинялся в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 6 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, лично и через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, за незаконные действия и незаконное бездействие, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, в особо крупном размере, по одному из вмененных эпизодов – как совершенное с вымогательством взятки.
   Уголовная ответственность за получение взятки наступает, если должностное лицо незаконно получает любое имущество или услуги за содействие взяткодателю или лицу, которое взяткодатель представляет.
   Содействие может выражаться в совершении в интересах взяткодателя действий, в способствовании совершению таких действий иными должностными лицами, в покровительстве или попустительстве, в совершении незаконных действий (незаконном бездействии).
   Ответственность за получение взятки наступает независимо от того, когда была получена взятка, а когда совершены действия (бездействия). Также не имеет значения, были ли такие действия оговорены заранее.
   Преступление считается оконченным с момента принятия хотя бы части взятки. Не имеет значения, получило ли должностное лицо возможность пользоваться или распоряжаться полученной взяткой по своему усмотрению.
   

В ходе рассмотрения дела в отношении Белых Н.Ю. суд первой инстанции рассмотрел все представленные обвинением и защитой доказательства и доводы и установил следующее.
   В период 2010-2016г.г. в Кировской области осуществляли деятельность коммерческие организации - Открытое акционерное общество «Нововятский лыжный комбинат» (АО «НЛК») и Общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (ООО «УК «Лесхоз»), которые участвовали в реализации приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесных участков. Правительство Кировской области без проведения аукциона предоставило этим организациям в аренду лесные участки – на 49 лет и на льготных условиях оплаты. АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» были обязаны в установленные сроки осуществлять крупные инвестиции и наладить производство продукции. Согласно закону, контроль за реализаций приоритетных инвестиционных проектов осуществляло Правительство Кировской области. Организовывать работу по данному вопросу был обязан Белых Н.Ю., который в период с 15.01.2009 г. до 28.07.2016 г. являлся Губернатором - Председателем Правительства области. В случае нарушений АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» своих обязательств Правительство области должно было принимать предусмотренные законом меры реагирования: выносить предписания, а при продолжающихся нарушениях – принимать решения об исключении их инвестиционных проектов, расторгать договоры аренды. Такие действия Правительства области влекли бы для АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» крайне негативные последствия.
   С 2013 года у АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» стали возникать проблемы. Предприятия стали нарушать инвестиционные и производственные программы, нормы лесного законодательства, допускали просрочку арендной платы. Эти обстоятельства были известны Белых Н.Ю., который неоднократно проводил совещания Правительства области по данному поводу, что подтверждено показаниями Белых Н.Ю., свидетелей, документами – протоколами совещаний, докладными записками на имя Белых Н.Ю. и т.д.
   К концу 2013 года возникли реальные риски исключения проектов АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» из государственного перечня приоритетных, что влекло бы расторжение договоров аренды, начисление им платежей. Чтобы избежать этого АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» обратились в Правительство области с заявкой на изменение проектов – снижение установленных обязательств до фактически исполняемых. Однако законодательство не позволяло вносить в инвестиционные проекты ухудшающие изменения, согласовывать заявки до устранения текущих нарушений.
   У АО «НЛК» возникли и иные проблемы. В марте 2013 года налоговые органы установили, что предприятие искусственно завысило цену оборудования, закупленного для инвестиционного проекта, и незаконно получило из бюджета НДС в сумме более чем 55,5 млн.руб.. Предприятию доначислены налоги более 56 млн.руб., пени и штрафы более 13 млн.руб. Кроме того, АО «НЛК» с 2013 года пыталось вывести из эксплуатации свою котельную, которая отапливала жителей и социальные объекты города, но администрация г.Кирова не позволяла это сделать.
   В 2013 году Белых Н.Ю. стал общаться с гражданином Германии Судгаймером Ю.А. как с фактическим владельцем АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз»; они неоднократно встречались в рабочем кабинете Белых Н.Ю., иных местах, общались по телефону. С 2015 года Судгаймер Ю.А. стал вести аудиозаписи разговоров с Белых Ю.А.
   05.03.2014г. при очередной встрече Белых Н.Ю заявил Судгаймеру Ю.А. что у него имеется потребность в денежных средствах на финансирование избирательной компании, попросил предоставить ему 200 000 евро. Одновременно Белых Н.Ю. обсудил проблемы АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз», довел до сведения Судгаймера Ю.А., что он готов содействовать в их разрешении. Согласно исследованным судом документам, Судгаймер Ю.А. действительно на период с 04.03.2014г. по 06.03.2014г. прилетал в Россию, 05.03.2014г. находился в г.Кирове, откуда вместе с Белых Н.Ю. вечером улетел Москву одним рейсом. Белых Н.Ю. 05.03.2014г. находился в Кирове, в своем рабочем кабинете, вечером летел в Москву на одном самолете с Судгаймером Ю.А. Отсутствие записи о визите Судгаймера Ю.А. в графике посетителей не опровергает встречи с Белых Н.Ю. – допрошенные судом свидетели, включая члена Правительства, сообщили о возможности пройти в здание без записи, по звонку.
   15.05.2014 г. Белых Н.Ю. в своем рабочем кабинете лично получил от Судгаймера Ю.А. взятку - 200 000 евро. Полученными от Судгаймера Ю.А. денежными средствами Белых Н.Ю. воспользовался по своему усмотрению. Помимо показаний Судгаймера Ю.А. факт получения взятки подтверждается словами самого Белых Н.Ю. на их встрече 24.04.2016г., зафиксированной на аудиозаписи. Кроме того, с мая 2015 года Белых Н.Ю. стал оказывать содействие АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» в разрешении их проблем, хотя еще 25.02.2014 г. на совещании в Правительстве Кировской области заявлял, что допущенные ООО «УК «Лесхоз» нарушения являются основанием для исключения его инвестиционного проекта. На следствии Белых Н.Ю. не отрицал получения денег от предпринимателей, в том числе от Судгаймера Ю.А., но утверждал, что все деньги шли на благотворительные цели.
   Факты нарушений АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» своих обязательств при отсутствии реакции на них Правительства Кировской области зафиксированы в многочисленных документах, исследованных судом - заявлении Прокурора Кировской области от 18.04.2014 года, Решениях Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2016 года по делу № А28-2219/2016, от 15.10.2014 года по делу А28-6357/2014, и многим другим, указаниях Минпромторга России от 04.06.2015 года и других дат.
   Однако Белых Н.Ю. давал указания своим заместителям, членам Правительства, иным подчиненным должностным лицам оказывать полное содействие АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» несмотря на наличие нарушений. Белых Н.Ю. потребовал согласовать заявки предприятий на внесение изменений в инвестиционные проекты, дать на них положительные заключения и направить в Рослесхоз и Минпромторг. Эти обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей – должностных лиц Правительства Кировской области, докладными записками на имя Белых Н.Ю., перепиской Правительства Кировской области с Рослесхозом и Минпромторгом, иными документами.
   Помимо этого, Белых Н.Ю. пытался воздействовать на руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Кировской области, склоняя прекратить налоговые проверки, что подтверждено свидетельскими показаниями.
   В апреле 2016 года Белых Н.Ю. звонил Судгаймеру Ю.А. по телефону и предлагал встретиться – разговоры были записаны Судгаймером Ю.А. На состоявшейся 24.04.2016г. встрече, происходившей в кафе аэропорта г.Риги, Белых Н.Ю. вновь попросил у Судгаймера Ю.А. 200 000 евро. Согласно аудиозаписи, сделанной Судгаймером Ю.А. Белых Н.Ю. говорит следующее: «…Второй вопрос. Два года назад, спасибо большое, помогли на избирательную кампанию. И сейчас у нас очередная избирательная кампания, там выборы……» На вопрос Судгаймера Ю.А., сколько нужно денег, Белых Н.Ю. ему отвечает: «…Ну вот там условно говоря, если удалось бы как там два года назад…. Вы давали там двести тогда….». Обсуждая условия передачи денег, Белых Н.Ю. говорит, что может взять их наличными.
   11.05.2016г. Белых Н.Ю. вновь встретился с Судгаймером Ю.А. в Москве. На данной встрече, которая также записывалась Судгаймером Ю.А., и где присутствовал свидетель, Судгаймер Ю.А. говорит: «…по поводу Вашей просьбы… Мы приняли решение… обнал, то мне тогда надо 230 тысяч евро, ….реально такие потери…..я лучше решу эту проблему сам…..Дайте мне время, доставлю, чтобы мне лучше оттуда привезти, потому что тут не реально…», на что Белых Н.Ю. отвечает: «…Угу…». Одновременно, на данной встрече Судгаймер Ю.А. говорит Белых Н.Ю., что у АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз» продолжаются проблемы и просит содействия в их решении. Белых Н.Ю. тут же звонит своему заместителю, сообщает, что Судгаймер Ю.А. жалуется на проблемы, требует информации о принятых мерах. Далее Белых Н.Ю. просит Судгаймера Ю.А., чтобы тот прислал к нему руководителя АО «НЛК», который бы рассказал о всех проблемах, которые надо решить.
   18.05.2016 года Белых Н.Ю. встретился с руководителем АО «НЛК». Согласно аудиозаписи разговора, Белых Н.Ю. сообщили о проблемах с реализацией инвестиционных проектов АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз», попросили оказать содействие в признании проекта ООО «УК «Лесхоз» выполненным. Также просили посодействовать в решении проблем с налоговой инспекцией и помощи в выводе котельной АО «НЛК» из эксплуатации. Белых Н.Ю. обещал помочь в разрешении проблем.
   Судгаймер Ю.А. перевез денежные средства в размере 50 000 евро в Россию, что зафиксировано в таможенной декларации, и 27.05.2016г. через цепочку посредников передал их Белых Н.Ю. Передача денежных средств между посредниками была зафиксирована на аудио- и видеозаписи. Лица, участвовавшие в передаче денег, подтвердили факты, зафиксированные на записях. Со стороны Белых Н.Ю. участвовало доверенное ему лицо, отобранное им лично.
   02.06.2016г. в ходе записываемого разговора по телефону Белых Н.Ю. сказал, что по его поручению начали работать по вопросу котельной, будут проведены встречи с администрацией г.Кирова, и что они «…прожмут эту историю…». После чего Белых Н.Ю. подтвердил, что получил «…первый транш в размере 50-ти…» и спрашивал собеседника, когда будет следующая часть, получил информацию что до июля.
   21.06.2016 г. Белых Н.Ю. на организованном им совещании потребовал от должностных лиц администрации г.Кирова до июля 2016 г. решить вопрос о выводе котельной АО «НЛК» из эксплуатации. Данные обстоятельства подтверждены протоколом совещания и показаниями свидетелей.
   24.06.2016 года Судгаймер Ю.А. передал Белых Н.Ю. денежные средства в размере 150 000 евро. На аудиозаписи зафиксирован разговор, который состоялся в ходе встречи: Судгаймер Ю.А.: «…Там бутылочка вина хорошего, и тут вот это…». На что Белых Н.Ю. отвечает: «..угу…», Судгаймер Ю.А: «…Извини, что мелкими…», на что Белых Н.Ю. отвечает: «…Спасибо. Угу..». Судгаймер Ю.А.: «…мое обещание…», Белых Н.Ю.: «…Спасибо большое…». Белых Н.Ю. заглядывал в общий пакет, пакет с деньгами трогал руками.
   Белых Н.Ю. ни в ходе предварительного расследования, ни в ходе судебного следствия не отрицал ни факты вышеуказанных встреч, ни содержание разговоров. Защита Белых Н.Ю. заявляла, что в разговорах речь шла о тысячах рублей. Аудио- и видеозаписи были направлены на экспертизу, которая подтвердила их подлинность. Иные участники встреч и разговоров полностью подтвердили их содержание, зафиксированное на соответствующих записях.
   Сразу после задержания Белых Н.Ю. дал показания, что деньги в пакете предназначались для ремонта фасадов, строительства фонтанов и иных мероприятий в рамках программы реставрации города. В ходе следствия, после предъявления аудиозаписей, Белых Н.Ю. стал утверждать, что деньги должны были быть потрачены на благоустройство города чтобы продемонстрировать успешную деятельность властей в Кировской области перед выборами в 2016 г.
   Учитывая противоречия между словами Белых Н.Ю. на аудиозаписях и его различными показаниями в ходе следствия, которые подстраивались под предъявляемые ему доказательства, тот факт, что Белых Н.Ю. сам получал денежные средства, причем в наличной форме и в иностранной валюте, суд расценил версию Белых Н.Ю. о назначении денег как способ уйти от ответственности.
   

   При вышеуказанных обстоятельствах суд первой инстанции признал доказанным факт получения Белых Н.Ю. взятки в размере 400 000 евро за совершение им действий, входящих его служебные полномочия, за незаконные действия и незаконное бездействие, за способствование совершению указанных действий иными должностными лицами, а также за общее покровительство и попустительство по службе в пользу АО «НЛК» и ООО «УК «Лесхоз».

   При этом, суд первой инстанции не нашел объективных подтверждений факту получения Белых Н.Ю. взятки в размере 200 000 евро весной 2012 года. Также суд не нашел в действиях Белых Н.Ю. признаков вымогательства взятки. В связи с чем в данной части обвинений Белых Н.Ю. был оправдан.
   

   Санкция ч.6 ст.290 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки, с лишением права занимать определенные должности на срок до пятнадцати лет.
   С учетом характера содеянного, но принимая во внимание личность подсудимого, ранее не судимого, характеризующегося положительно, а также состояние его здоровья суд приговорил Белых Н.Ю. к восьми годам лишения свободы, и штрафу в размере двукратной суммы взятки, запрету на 3 года занимать государственные и иные должности.
   Вместе с тем, пресс-служба Пресненского районного суда города Москвы обращает внимание, что приговор еще не вступил в законную силу и может быть обжалован.