В Общественной Палате Российской Федерации обсудили проблемы производства по делам об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан

29 марта 2016 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось заседание Круглого стола, посвященное проблемам производства по делам об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан. Основным вопросом, поднятым на обсуждение, было установление данных о личности иностранцев, привлекаемых к административной ответственности и выдворяемых за пределы территории Российской Федерации. Поводом для обсуждения этого вопроса явилось решение заседание Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом города Москвы и обращение члена Общественной комиссии в Общественную палату России. 
В состоявшемся заседании Круглого стола приняли участие заместитель председателя Московского городского суда Елена Базькова, член Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб, также входящие в состав Общественной комиссии, заместитель руководителя УФССП по г. Москве Михаил Никифоров, представитель Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы России Надежда Воронина, представители Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ и другие участники. Заместитель председателя Мосгорсуда Елена Базькова в своем докладе сообщила о том, что в рамках производства по делам в отношении иностранных граждан и при исполнении решений суда о выдворении возникают сложности с установлением правильных данных о личности иностранцев. «Материал, поступающий в суд, должен быть составлен четко и содержать информацию именно о том лице, которое доставлено в суд для разрешения вопроса о привлечении его к административной ответственности», - отметила она, говоря об особенностях нахождения на территории России иностранных граждан и их выдворения. Так, из-за неверно указанных в материалах дела данных о личности решение суда об административном выдворении может стать неисполнимым или в худшем случае может быть отменено. 
Приведя примеры из практики, заместитель председателя отметила, что сложившаяся ситуация вызывает обеспокоенность у судей, а введение обязательной дактилоскопии иностранных граждан, въезжающих или находящихся на территории России, в большинстве случаев позволит исключить неверное указание в материалах дел данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. 
Участники заседания единодушно поддержали предложенную идею дактилоскопии въезжающих на территорию Российской Федерации граждан. В ходе дискуссии также родилась идея создания единой базы данных, действующей на территории всей страны. 
Владислав Гриб, в частности, отметил, что существующее законодательство необходимо совершенствовать, поскольку решение суда должно быть исполнимо. В качестве одного из вариантов решения существующей проблемы Владислав Гриб предложил проводить дактилоскопию иностранных граждан не только при въезде на территорию Российской Федерации, но при необходимости и при обращении иностранных граждан в государственный органы. 
Надежда Воронина, выступая с докладом, сообщила о том, что Федеральной миграционной службой обсуждается вопрос об осуществлении обязательной дактилоскопии. Также она пояснила, что в настоящее время в рамках эксперимента в одном из субъектов Российской Федерации осуществляется выборочная дактилоскопия въезжающих иностранных граждан в аэропорту. Данный эксперимент имеет положительные результаты. 
По итогам Круглого стола было решено подготовить рекомендации по изменению действующего законодательства, в частности по введению обязательной дактилоскопии иностранных граждан и увеличению срока, в течение которого суд должен рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности иностранного гражданина.

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ
29 марта 2016 года